Kosovski institut pravde (KIP) je utvrdio da Skupština Kosova 2023. nije uspela da primeni neke od ključnih aspekata za pravilno funkcionisanje u skladu s Ustavom, zakonskim zahtevima i svojim pravilnikom.
KIP je novinarima predstavio izveštaj „Skupština neuspeha: Izveštaj o praćenju rada Skupštine Kosova za 2023. godinu“ koji sadrži nalaze i ocene iz praćenja njenog rada i preporuke.
Rad Skupštine karakteriše donošenje odluka suprotno Ustavu, u nekim slučajevima i nezakonito, nedostatak potpune transparentnosti u ključnim pitanjima njenog rada – kaže se u izveštaju.
Navedeno je da je „rad Skupštine praćen i vanparlamentarnim jezikom, seksističkim, rasističkim, mizoginim i homofobičnim jezikom“ i da su se „poslanici fizički sukobili na plenarnoj sednici“.
Viši naučni saradnik KIP-a Naim Jakaj je rekao da je Skupština radila bez adekvatnog planiranja, mada je njeno Predsedništvo imalo razrađene planove, ali o tome nije uopšte raspravljalo.
Po njegovim rečima, to je izazvalo kontinuiranu neefikasnost u razmatranju i usvajanju tačaka dnevnog reda, koja se prenosila iz godine u godinu.
Po informacijama KIP-a, Skupština je 2023. počela sa osam nezavršenih plenarnih sednica iz 2022, s ukupno 54 tačke dnevnog reda, a 2023. završila s 30 nedovršenih tačaka koje su prenete u 2024.
Jakaj je rekao da je neefikasnost rada proizvela 39 nastavka 23 redovne sednice „koje nisu mogle da budu završene na vreme zbog hroničnog nedostatka kvoruma“ prvo poslanika skupštinske većine, a potom i izostanaka poslanika, uglavnom iz parlamentarne opozicije, koji su sazivali sednice.
U izveštaju se kaže da je utvrđeno da je Skupština 2023. zloupotrebila mehanizam vanredne sednice za usvajanje tačaka redovnog dnevnog reda.
Jakaj je ukazao „da Skupština Kosova nije uspela da ispuni svoju nadzornu ulogu u dva aspekta“: da raspravlja i izglasa neke važne izveštaje nezavisnih institucija zbog nedostatka kvoruma na plenarnoj sednici i nije uspela da razmotri i usvoji Etički kodeks Skupštine.
Konstatovano je da su se 2023. Vlada Kosova i poslanici u nekim slučajevima mešali u pravposuđe izjavama i napadanjem čelnika pravosudnih organa.
Po izveštaju, 2023. Skupština je nastavila s dubokim nedostatkom transparentnosti.
Skupština nastavlja i da ne poštuje svoju uredbu u slučaju objavljivanja glasanja poslanika koja nalaže da se rezultat glasanja objavi odmah po završetku plenarne sednice.
Kao problem se podvlači i to što je Vlada Kosova ignorisala poslanička pitanja, a i da predsednik ili bilo koji od potpredsednika parlamenta nije striktno primenio Uredbu Skupštine o davanju javnog obaveštenja da Vlada ignoriše zahteve poslanika.
Nedostatk postoji i u vezi s dijalogom Kosova i Srbije – rekao je Jakaj – jer „nedostaje proaktivan pristup premijera Kosova da izveštava Skupštinu o tome“.
U izveštaju se navodi da je parlament u suprotnosti sa odredbama Ustava Kosova prihvatio da formira istražnu komisiju u vezi sa slučajevima seksualnog nasilje i nasilja u porodici, „pošto formiranje tih komisija krši principe podele vlasti definisane Ustavom i međunarodnim standardima“.
Jer, izjavio je Jakaj, „pravosudni sistem ni u kojem slučaju ne može da izveštava zakonodavnu vlast, čak ni kroz istražnu komisiju“.
On je naveo da 2023. godine 15 poslanika nije pokrenulo nijedno pitanje u Skupštini.